俄罗斯发动并实施了一场公然非法的战争,现在也不能以央行资产享有主权豁免而为借口,不受国内法院的管辖。主权豁免原则的目的不是允许普京以侵略、战争罪和大屠杀侵犯乌克兰主权,然后转身援引俄罗斯作为主权行为者的“绝对”法律保护。国际法委员会第五十条明确将主权豁免排除在合法反措施“不得影响”的国际法基本准则清单之外,”。比利时和瑞典的国家法院最近对央行资产的使用方式与中央银行职能不一致时的主权豁免进行了缓和。暂时解除对俄罗斯冻结资产的主权豁免同样会警告各国,当它们使用这些资产资助大规模公然的战争罪和侵略行为时,不要指望国内法院给予绝对豁免。
在此,乌克兰的迫切和特殊情况证明有必要揭开普京的豁免面纱,不是为了施加惩罚或对过去的不满提起诉讼,而是为了结束其非法侵略和暴行。暂时和可逆转地废除俄罗斯的主权豁免权将与俄罗斯的侵略和暴行以及拒绝为其非法破坏支付赔偿金的行为相称。根据《联合国宪章》第 51 条和习惯国际法,所涉违法行为——对邻国主权国家的非法武装攻击——非常严重,以至于赋予第三国使用武力作为集体自卫措施的权利。
更何况,这些国家可以行使较小的权利,暂时废除主权豁免,以动用被冻结的俄罗斯资产。可逆转的步骤是中止主权豁免,一旦俄罗斯恢复遵守,即可恢复。国际法委员会第 49 条只规定反措施应“尽可能”可逆转,附带的评论也 摩洛哥 WhatsApp 号码 承认“在采取反措施的时机终止后,可能无法在所有情况下逆转其所有影响。”暂停航空服务等反措施同样是可逆转的,因为航空服务可以恢复,即使取消的航班或反措施的其他永久性后果无法消除。两年来,受影响的国家一直尝试其他手段促使俄罗斯恢复遵守,但没有成功。在用尽其他途径后,它们现在别无选择,只能求助于剩下的合法有效的反措施。