政府的家庭供暖计划:表面温暖,下面有点凉
Posted: Mon Feb 17, 2025 5:24 am
英国政府宣布了期待已久的消除家庭供暖碳排放计划。这是世界上首批此类计划之一,其应对挑战的方式令人钦佩。最大的问题是,它是否有足够的火力(包括财务和监管)来解决净零排放最棘手的问题之一。
在我们等待该战略启动的同时,可持续未来使命团队提出了一些我们希望它能够满足的测试。
1. 向消费者和市场发出明确信号,表明英国正在摆脱化石燃料供暖
该战略很好地满足了这一要求。到 2035 年逐步淘汰新型燃气锅炉的“雄心”是一个强有力的信号,它得到了一系列表明向电加热转变的方法的支持。这些方法包括与安装商和制造商合作,在未来四年内将热泵安装成本降低 25-50%,以及“希望”在未来几年将税费从电力转移到天然气,以改革能源账单。虽然政府目前没有完全放弃氢能,这是正确的,但到 2028 年每年安装 60 万台热泵的预期方案仍然有效,即使发现氢气在某些家庭供暖中可以发挥作用。
换句话说,对于消费者和市场来说,这无疑是迄今为止最清晰的出行方向信号。但是,请注意“想要”和“野心”这两个词。这些都还不具有法律约束力,还有许多磋商正在进行中,而且截止日期遥远,阶段点很少,可能会导致一定程度的拖延。
2. 制定明确的计划,表明政府将如何增 巴哈马电话号码数据 加低碳供暖的需求和供应,使其对各个收入阶层的人们来说更具吸引力、更方便、更实惠
政府在这方面的雄心壮志令人印象深刻,但感觉它需要依靠信念的飞跃才能实现这一目标。该战略的目标是到 2028 年每年安装 60 万台热泵,比我们现在安装的 3 万台左右增加近 20 倍。它还计划到 2030 年使热泵的成本与燃气锅炉相同,这将是一个辉煌的结果。
不幸的是,实现这一目标的计划并不那么明显。英格兰和威尔士的旗舰锅炉升级计划旨在通过 5,000 英镑的补助金来刺激市场,但目前资金仅够支持每年 30,000 台热泵。为了实现每年 600,000 台热泵的目标,政府依靠私营企业大幅缩减成本并扩大生产规模。政府有 6000 万英镑的创新资金来帮助实现这一目标,而燃气锅炉时代即将结束的信号可能有助于增加需求,但仍然感觉这需要私营部门做出巨大努力。 Nesta 将在这个领域积极参与,但未来十年将面临巨大挑战。
3. 符合挑战规模并符合 气候变化委员会建议的雄心和承诺
就雄心而言,该战略显然通过了这项测试,尽管 2035 年是逐步淘汰新燃气锅炉的绝对最晚可能日期。就承诺而言,没有什么可展示的。该战略的逻辑很好,并且包括了大多数必要的政策措施,例如将抵押贷款与能源效率挂钩。但政府资金始终有限,这让私营部门承担了沉重的负担。在热泵和能源效率方面,该战略只能依靠私人投资者的巨额资金来实现,目前尚不清楚这些资金是否会实现。
4. 说明将如何支持地方和区域层面的家庭脱碳行动
遗憾的是,地方交付并不是该战略的强项。该战略正确地强调了地方当局在实现净零排放方面将发挥的作用,并致力于为地方和社区提供适合所有人的解决方案。随附的净零排放战略也强调了这一点。它致力于设定更明确的期望、提供资源、建设能力,并承担起改善与地方政府协调的责任。
但承诺只是冰山一角。这两项战略都不足以明确角色、职责和期望。此外,净零排放战略排除了对地方当局和社区设定任何净零排放法定目标的必要性。这是一个相当明显的遗漏。我们知道地方当局在家庭脱碳方面发挥着重要作用——尤其是作为规划系统的监督者和社会住房的所有者。政府需要更有效地利用它们。也许他们可以从绿色金融研究所和 Abundance Investment 开发的开创性的地方气候债券,或伦敦市议会制定的雄心勃勃的房屋改造计划中汲取灵感。
在我们等待该战略启动的同时,可持续未来使命团队提出了一些我们希望它能够满足的测试。
1. 向消费者和市场发出明确信号,表明英国正在摆脱化石燃料供暖
该战略很好地满足了这一要求。到 2035 年逐步淘汰新型燃气锅炉的“雄心”是一个强有力的信号,它得到了一系列表明向电加热转变的方法的支持。这些方法包括与安装商和制造商合作,在未来四年内将热泵安装成本降低 25-50%,以及“希望”在未来几年将税费从电力转移到天然气,以改革能源账单。虽然政府目前没有完全放弃氢能,这是正确的,但到 2028 年每年安装 60 万台热泵的预期方案仍然有效,即使发现氢气在某些家庭供暖中可以发挥作用。
换句话说,对于消费者和市场来说,这无疑是迄今为止最清晰的出行方向信号。但是,请注意“想要”和“野心”这两个词。这些都还不具有法律约束力,还有许多磋商正在进行中,而且截止日期遥远,阶段点很少,可能会导致一定程度的拖延。
2. 制定明确的计划,表明政府将如何增 巴哈马电话号码数据 加低碳供暖的需求和供应,使其对各个收入阶层的人们来说更具吸引力、更方便、更实惠
政府在这方面的雄心壮志令人印象深刻,但感觉它需要依靠信念的飞跃才能实现这一目标。该战略的目标是到 2028 年每年安装 60 万台热泵,比我们现在安装的 3 万台左右增加近 20 倍。它还计划到 2030 年使热泵的成本与燃气锅炉相同,这将是一个辉煌的结果。
不幸的是,实现这一目标的计划并不那么明显。英格兰和威尔士的旗舰锅炉升级计划旨在通过 5,000 英镑的补助金来刺激市场,但目前资金仅够支持每年 30,000 台热泵。为了实现每年 600,000 台热泵的目标,政府依靠私营企业大幅缩减成本并扩大生产规模。政府有 6000 万英镑的创新资金来帮助实现这一目标,而燃气锅炉时代即将结束的信号可能有助于增加需求,但仍然感觉这需要私营部门做出巨大努力。 Nesta 将在这个领域积极参与,但未来十年将面临巨大挑战。
3. 符合挑战规模并符合 气候变化委员会建议的雄心和承诺
就雄心而言,该战略显然通过了这项测试,尽管 2035 年是逐步淘汰新燃气锅炉的绝对最晚可能日期。就承诺而言,没有什么可展示的。该战略的逻辑很好,并且包括了大多数必要的政策措施,例如将抵押贷款与能源效率挂钩。但政府资金始终有限,这让私营部门承担了沉重的负担。在热泵和能源效率方面,该战略只能依靠私人投资者的巨额资金来实现,目前尚不清楚这些资金是否会实现。
4. 说明将如何支持地方和区域层面的家庭脱碳行动
遗憾的是,地方交付并不是该战略的强项。该战略正确地强调了地方当局在实现净零排放方面将发挥的作用,并致力于为地方和社区提供适合所有人的解决方案。随附的净零排放战略也强调了这一点。它致力于设定更明确的期望、提供资源、建设能力,并承担起改善与地方政府协调的责任。
但承诺只是冰山一角。这两项战略都不足以明确角色、职责和期望。此外,净零排放战略排除了对地方当局和社区设定任何净零排放法定目标的必要性。这是一个相当明显的遗漏。我们知道地方当局在家庭脱碳方面发挥着重要作用——尤其是作为规划系统的监督者和社会住房的所有者。政府需要更有效地利用它们。也许他们可以从绿色金融研究所和 Abundance Investment 开发的开创性的地方气候债券,或伦敦市议会制定的雄心勃勃的房屋改造计划中汲取灵感。