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北约在布鲁塞尔峰会公报中提到了两项涉及核武器的条约。公报首先强调，“《不扩散核武器条约》（NPT）仍然是防止核武器扩散的重要壁垒”，盟国将全力致力于执行该条约。他们的目标是“一个没有核武器的世界”，尽管这个目标还很遥远。此外，《新削减战略武器条约》延长五年。

然而，它也明确表示，实现这一目标的道路不包括 2021 年《禁止核武器条约》（TPNW）。对于北约来说，TPNW 禁止使用或威胁使用核武器，并于今年 1 月生效，“与北约的核威慑政策不一致，……与现有的不扩散和裁军架构相悖，有可能破坏《不扩散核武器条约》，也没有考虑到当前的安全环境。”公报正确地强调，“TPNW 不会改变北约成员国的法律义务”，也不“反映或促进习惯国际法的发展”。考虑到北约包括三个核大国、部署美国核武器的领土上的国家，以及为北约核威慑任务提供双发飞机的无核国家，这种立场并不令人惊讶。

有趣的是，公报还表达了“确保伊朗永远不会发展核武器”的承诺。为实现这一目标，盟国“欢迎 冰岛 WhatsApp 号码 联合全面行动计划（JCPoA）参与者之间以及与美国单独进行实质性讨论，以实现美国和伊朗共同恢复遵守JCPoA”。这与特朗普政府退出该协议的做法截然相反。

总结评估

上述讨论只是公报处理国际法问题的一个冰山一角。这些问题涉及白俄罗斯、叙利亚和中国局势，以及人类安全和军备控制等。但对于那些关注北约法律事务的人来说，公报最引人注目的地方在于，它从头到尾都充斥着国际法。

北约清楚地认识到，成功的战略、战术和政策必须反映出对游戏法律规则的高度敏感性，这种认识或许是北约历史上前所未有的。在其他国家大肆利用法律漏洞破坏和阻挠和平关系的时候，国际法可以充当一个号召点，这使得这份公报更加引人注目。事实上，流氓和独裁国家滥用和破坏对基于规则的国际法律秩序的信心的努力显然使守法的北约国家团结起来。布鲁塞尔峰会证明了盟国对国际法的承诺、秘书长的法治愿景以及整个北约联盟的北约法律顾问的辛勤工作，特别是现任北约总部法律顾问及其前任的领导。