近东救济工程处和难民署
Posted: Sat Feb 22, 2025 8:10 am
近东救济工程处的解散可能会使联合国难民署卷入其中(见第 7(c) 段)。虽然有些人可能认为这是一个理想的结果,但必须牢记,这两个机构有着根本的不同,并且在不同的模式下运作。
首先,与难民署相反,近东救济工程处没有寻求持久解决方案的职责。它成立的目的是提供紧急救济并促进巴勒斯坦难民的经济融合。然而,由于未能找到解决难民困境的政治解决方案,近东救济工程处已成为一个“准国家机构”,为数百万人提供类似公共的服务。目前,该机构负责管理学校、医院,提供社会服务方案和紧急援助,进行废物管理,并负责维护几个难民营的基础设施等。它也是巴勒斯坦难民和流离失所者的主要雇主,为其行动地区的当地经济做出了重大贡献。难民署在任何行动中都不提供这种程度的援助。
此外,通过用 1951 年《难民公约》取代联合国关于巴勒斯坦难民的安排,用联合国难民署取代近东救济工程处,重点可能会从遣返转向重新安置和当地融合。换句话说,如果巴勒斯坦难民问题得不到妥善解决,近东救济工程处的解散将有效地 立陶宛 WhatsApp 号码 对巴勒斯坦人返回家园的权利造成致命打击,而联合国大会第 194 (III) 号决议承认了这一权利——这似乎是反复施压关闭该机构的隐蔽动机之一。
结论
要求削减甚至解散近东救济工程处的呼声并不新鲜。该机构一再被指责通过延续巴勒斯坦难民“问题”来阻止巴以冲突的可持续解决,而且是代价高昂的“历史遗留问题”。现实总是比一些人希望的要复杂得多。在没有永久解决巴勒斯坦难民困境(这必然涉及他们不可剥夺的返回权利)的情况下,近东救济工程处在为分布在五个行动区近 600 万人口提供至关重要的政府服务方面发挥着独特的作用。
首先,与难民署相反,近东救济工程处没有寻求持久解决方案的职责。它成立的目的是提供紧急救济并促进巴勒斯坦难民的经济融合。然而,由于未能找到解决难民困境的政治解决方案,近东救济工程处已成为一个“准国家机构”,为数百万人提供类似公共的服务。目前,该机构负责管理学校、医院,提供社会服务方案和紧急援助,进行废物管理,并负责维护几个难民营的基础设施等。它也是巴勒斯坦难民和流离失所者的主要雇主,为其行动地区的当地经济做出了重大贡献。难民署在任何行动中都不提供这种程度的援助。
此外,通过用 1951 年《难民公约》取代联合国关于巴勒斯坦难民的安排,用联合国难民署取代近东救济工程处,重点可能会从遣返转向重新安置和当地融合。换句话说,如果巴勒斯坦难民问题得不到妥善解决,近东救济工程处的解散将有效地 立陶宛 WhatsApp 号码 对巴勒斯坦人返回家园的权利造成致命打击,而联合国大会第 194 (III) 号决议承认了这一权利——这似乎是反复施压关闭该机构的隐蔽动机之一。
结论
要求削减甚至解散近东救济工程处的呼声并不新鲜。该机构一再被指责通过延续巴勒斯坦难民“问题”来阻止巴以冲突的可持续解决,而且是代价高昂的“历史遗留问题”。现实总是比一些人希望的要复杂得多。在没有永久解决巴勒斯坦难民困境(这必然涉及他们不可剥夺的返回权利)的情况下,近东救济工程处在为分布在五个行动区近 600 万人口提供至关重要的政府服务方面发挥着独特的作用。