巴西联邦最高法院将很快作出裁决

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pappu6327
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巴西联邦最高法院将很快作出裁决

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根据宪法审查案Ação Direta de Inconstitucionalidade no. 5032,通常称为 ADI 5032),即在和平时期对平民犯下罪行的武装部队成员是否应在民事法庭或军事法庭受审。这一判决对巴西至关重要,因为巴西经历了长期(和近期)的军事独裁统治(1964-1985 年),但没有全面的过渡司法机制和国家对侵犯人权行为的问责制。

虽然现行的巴西宪法(1988 年通过)限制了军队的制度作用,但从 20 世纪 90 年代开始,各国政府开始在公共安全领域定期使用武装部队——从打击贫民窟或亚马逊雨林的有组织犯罪,到协助当地安全部队举办大型活动,如 2016 年奥运会和 2014 年世界杯(通常称为“保障法律和秩序的行动”)。这导致了复杂而冲突的制度环境:悬而未决的政治和人权问题,加上公共安全事务越来越依赖军队,经常导致平民死亡和过度使用暴力的指控。

原则上,巴西宪法有监督这些案件的制度机制。军事法庭的管辖范围包括“军事犯罪”,一般认为这些犯罪是指武装部队成员在战时犯下的罪行或平民针对军队犯下的罪行(第 124 条,唯一一段),因此不包括在这些行动期间犯下的任何罪行,这些罪行最初由民事法庭审理。

20 世纪 90 年代末,国会通过法律,规定武装部队的公共安全行动在《军事刑法》中被视为“军事活动”。因此,军事法庭现在有权审理和审判武装部队成员在公共安全行动期间犯下的非军事罪行。这些刑事犯罪的调查和审判以前由民事法庭下的民事当局进行,现在由军方监督。

在此背景下,总检察长办公室向最高联邦法院提交了 ADI 5032,以人权为由反对这些法律的合宪性,这是巴西宪法第 103 条的授权。审判于 2022 年开始,最初以在线会议的形式远程进行。到目前为止,已有五名法官就此事发表了意见:三名法官批准扩大军事管辖权的法律符合宪法,一名法官认为这些法律违宪,一名法官认为这些条款部分违宪,但接受了总检察长办公室反对在“保障法 丹麦 WhatsApp 号码 律和秩序的行动”期间行使军事管辖权的核心请求。在 Lewandowski 法官正式要求更多时间在现场审判会议上审查和辩论此事后,会议于 2023 年初休会。

巴西联邦最高法院有 11 名法官,此类裁决只需简单多数即可通过。法官按资历顺序发表意见。截至 2023 年 6 月,判决仍未决,法官可以改变投票,直到所有意见都发布,审判结束。预计审判会在未来几个月内恢复,但法官对此事有很大的自由裁量权,有时需要几个月的时间来审查案件。

人权倡导者和组织对案件结果表示担忧。许多人认为,巴西的军事法庭无法满足对针对平民的犯罪行为追究责任的要求。由于军队的等级制度,人们担心负责调查和审理针对自己队伍的案件的军官的独立性和公正性。此外,考虑到巴西侵犯人权的历史,他们认为,在和平时期,军事管辖权应该关注军队内部的秩序和纪律问题,而不是侵犯人权的问题,例如非法拘留、酷刑、杀人等。

此外,这一宪法案件再次揭示了国际人权法和军队在巴西社会中的作用。巴西一贯无视美洲人权体系关于过渡司法的标准以及军事司法对人权构成的风险(如Gomes Lund v. Brazil 案的事实所示)。再一次,虽然总检察长和许多法庭之友都主张从人权角度看待这个问题,但迄今为止发表的意见在很大程度上忽视了美洲全面的人权先例和军事管辖权的标准。
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