然而,除了这一讨论之外,对于 SMOM 到底是一个什么样的“组织”,仍然存在一些不确定性,特别是因为它与罗马教廷的关系复杂。事实上,这种关系的性质是该教团国际法律人格 (ILP) 的核心。作为天主教会的一个宗教组织,正式隶属于罗马教廷,这意味着罗马教廷对 SMOM 行使的单方面权力程度影响到它是否可以被评估为实质上的主权或仅仅是表面上的主权(它享有的各种特权是出于礼貌而不是法律义务而授予它的)。
SMOM 的新章程
2022 年 9 月 3日,圣殿主教团通过了新宪法,。宪法通过的方式尤其引人注目,因为梵蒂冈教廷似乎是单方面将其强加给圣殿主教团。乍一看,这似乎为反对圣殿主教团 ILP 的学者辩护。早在 1953 年,枢机法庭程序(由梵蒂冈教廷单方面任命)就削弱了圣殿主教团独立的 ILP,这在一些人眼中是错误的。然而,2022 年宪法的内容需要考虑在内。
在此,我要感谢 Frederico Marti 就 SMOM 新章程对教团 ILP 的影响所作的简短说明。Marti 利用教团的文献(不幸的是,这些文献不为非意大利语学者所用),提出了一个令人信服的论点,即 SMOM 的 ILP 不仅没有受到负面影响,而且实际上还因这一变化而得到了加强。
马蒂正确地指出,圣殿骑士团不是一个国家,并分析了新宪法对该骑士团国际地位的影响。马蒂在文中指出,梵蒂冈颁布新宪法:
“与乍看起来的意思相反。教皇的裁决并非是对马耳他骑士团自治权及其国际社会成员权利的不当干涉,而是严格地旨在维护马耳他骑士团在教会法体系中的特殊地位,从而维护其国际地位。”(第 84 页)
马蒂通过展示后者如何承认和维护 SMOM 独特的 ILP,主要从教会法的角度而不是与 SMOM 的 ILP 直接相关的角度阐明其在 2022 年宪法中的地位,从而理清了 SMOM 与罗马教廷之间的关系。为了解释罗马教廷颁布的细微差别,马蒂讨论了该教团的双重存在,既是国际参与者(罗马教廷承认),又是天主教会赞助下众多宗教团体之一。
作为一个宗教团体,尽管是唯一一个拥有平信徒或外行成员的宗教团 冰岛 WhatsApp 号码 体,SMOM 存在于一个非常特殊的教会法框架内,在该框架内,它被归类为众多宗教团体之一(所有这些宗教团体都没有与 SMOM 相当的 ILP)。马蒂认为,最近的发展保留了该团体作为教会法中的宗教团体和国际社会中的独特成员的独特性质。因此,梵蒂冈的颁布应被理解为在 SMOM 存在的“宗教秩序”维度内生效,而不是其作为国际法主权实体的(同时)存在(如第 5§7 条所述)。因此,2022 年宪法应被视为为 SMOM 在 PIL 和教会法中维持其 ILP 开辟空间,明确其立场并确保 SMOM 的地位而不是破坏它。
对 SIDS 仍然有意义吗?
正如我之前提到的,SMOM 在国际法中的特殊地位之所以受到关注,主要原因之一是它与小岛屿发展中国家的相关性。因此,问题是 2022 年实施的宪法变化是否会以任何方式影响 SMOM 案件作为先例或作为在没有领土的情况下继续享有国际人格的框架的效力。
首先,无论事态如何发展,圣殿主教团地位的确切性质一直是并可能继续成为讨论的主题。之前认为圣殿主教团(或罗马教廷本身)缺乏独立性原则的学者可能会加倍支持,因为独立性可能很难与外部行为者强加的新宪法相协调。这也适用于承认圣殿主教团独立性原则的学者,至少在出现明显破坏该教团职能主权的新判例法之前(尤其是在意大利法院),这种说法是正确的。
其次,在讨论小岛屿发展中国家的未来时,SMOM 的立场已经很微妙,而且不太可能改变。最重要的是,SMOM 不是一个国家,因此不代表完全 1:1 的非领土化国家先例。在将 SMOM 与小岛屿发展中国家联系起来时,应该考虑到这一点,因为这意味着如果后者过渡到类似的特殊地位(即丧失国家地位,主权缩小),其地位将大幅下降。