在今后数月和数年推进讨论的过程中,业界和政府在为创意产业争取非英国人才的过程中应考虑以下四项原则:
以数据为导向
行业应该利用数据来确定技能供需不匹配的地方。这将包括系统地记录创意产业的技能动态,使用现有数据(例如年度人口调查和雇主技能调查)以及网络数据(例如在线招聘广告和行业调查数据)。重要的是要承认创意行业之间技能需求的差异,以及各子行业技能短缺的共同特征,以便为制定移民咨询委员会的二级短缺职业清单等机制提供参考。政策制定者应牢记,官方、基于网络和行业调查的数据来源都有局限性,因此应以相互补充的方式使用——在了解该行业复杂的技能动态时,提供同一幅图景的多个层次。此外,行业利益相关者应该意识到政府的需求,因此应该继续围绕移民政策制定的数据需求进行建设性对话,例如由创意产业理事会和创意产业联合会推动的对话。
充满活力
在线招聘广告可以提供各个行业技能需求的详细图景。与其他机制(如调查)相比,在线招聘广告可以更频繁地收集这些信息,而且数量也更多。招聘广告允许雇主用自己的术语描述技能需求,这是一种自下而上的方法。相比之下,大多数调查采用自上而下的方法,要求雇主从简短且预先确定的术语列表中选择技能。这些特点使动态机制能够理解 饭团数据 技能,但这并不意味着政策制定者可以,甚至应该以同样动态的方式做出反应,对控制技能供应的系统(如教育和培训或移民政策)做出改变。Nesta 的Arloesiadur是一个由威尔士政府支持的创新分析项目,它为我们提供了有关创新的全新、引人注目且有用的见解,同时也教会了我们一些关于创新政策需要如何改变以适应大数据时代以及我们可以使用哪些工具来实现这一目标的知识。确保政策制定者既拥有相关的、数据驱动的洞察力,又拥有有效利用这些洞察力的机制,这是技能领域的核心。
融入工作方式和技能
如上所述,创意产业的工作模式与经济的其他部分不同。个体经营和微型企业的比例很大,这意味着一些传统的、甚至更具创新性的基于网络的数据形式将无法准确捕捉技能需求,也无法突出技能短缺的地方。创意产业企业的规模也会影响它们使用担保移民机制的能力,例如 Tier 2(技术工作),因为雇用非欧洲经济区工人会产生财务、法律和行政成本。
规划未来
我们与 Pearson 和牛津大学合作开展的研究《2030 年就业》强调了在了解经济技能需求时展望未来的重要性。我们想知道,2030 年美国和英国经济需要哪些技能和能力才能从事哪些类型的工作。在关注未来的劳动力供应时,必须考虑英国和非英国人才的作用。我们希望了解主要的技能短缺和差距在哪里,以及教育工作者和政策制定者如何预测这些短缺和差距。当然,这将为政府通过工业战略采取的方针提供参考,而工业战略又将受到英国脱欧的影响。预测未来 15 年的就业和技能需求是一项艰巨的任务,但规划未来对于确保英国拥有所需的人才以推动创意产业等重要行业的持续增长至关重要,无论是本土人才还是移民劳动力。