在上周的“变革计划”演讲中，首相确认，早年教育将成为政府打破人生机遇与家庭背景之间联系的关键里程碑。
到 2028 年，英国政府希望英格兰“准备入学”的儿童比例从今年的 68% 上升到 75%。
仅仅将这一水平提高七个百分点——大约增加 50,000 名儿童——可能看起来不多，但事实并非如此。
在过去十年中，预防性早期儿童服务方面的投资不断减少，导致额外公共投资的空间有限，早期教育和儿童保育行业陷入危机，超过三分之一的四岁以下儿童生活在相对贫困中，政府在实现这一目标的过程中将面临真正的挑战。
但我敢相信，只要我们高度重视扩大我们已经知道的有效措施，采取多管齐下的方法来支持儿童在家中和早期教育中的表现，并承诺将资金投入到对儿童结果影响最大的领域，这将是可能的。
希望设立这一雄心勃勃但并非完全不切实际的目标能够成为一股动员力量，促使社会各阶层通力合作，并使国家为我们的孩子实现更宏伟的长期目标。
整体目标
首先，这个目标到底是什么？
政府对“入学准备”的定义采用的衡量标准是基于早期基础阶段概况（EYFSP）。
每年，英格兰的学前班老师都会根据一系列学习目标对孩子进行评估。如果孩子在五个学习领域（识字、数学、身体发育、沟通和语言以及个人、社交和情感发展）的 12 个早期学习目标中达到预期水平，则该孩子被视为“做好上学准备”或达到“良好发展水平”（GLD）。
尽管EYFSP并不完善（就像任何衡量儿童 阿尔巴尼亚 电话号码数据 早期发展或入学准备的标准一样），但政府将儿童发展的整体衡量标准作为其主要目标之一，这一事实具有重要意义。
它认识到儿童的人生机遇不仅取决于他们正在形成的学术技能，也取决于他们的身心健康——并且隐含地表明，改善这些技能的责任远远超出了教育的范围。
今年，在英格兰公立学校完成学前教育的约 60 万名儿童中，约有三分之二被认为“做好了入学准备”。但在 20 万名未做好入学准备的儿童中，经济条件较差的儿童和有特殊教育需求 (SEN) 的儿童所占比例过高。
这意味着，从长远来看，提高入学准备水平也必须是为了缩小劣势和特殊教育需要差距。
然而，政府需要在下次选举前拿出结果，这可能会激励政府集中精力让英格兰 5 万名最接近入学准备的儿童“跨过界限”。
平均而言，与远离门槛的儿童相比，这些儿童来自低收入家庭和/或有特殊教育需要的可能性较小，从而造成短期内不平等加剧的风险。
这样的结果与政府打破生活机会与家庭背景之间的联系的使命完全背道而驰。
可以通过针对弱势儿童和有特殊教育需要儿童的结果制定具体的子目标并将这些群体置于政府战略的中心位置来减轻这种风险。
这是一个雄心勃勃的目标吗？
与任何目标一样，对于这个目标是否过于雄心勃勃或者不够雄心勃勃，肯定会引起一些争论。
这个目标到底有多宏伟，取决于在没有 GLD 的情况下未来 3 年内会有多少儿童达到 GLD。
为了了解这种假设或反事实情景，我们可以看看过去的趋势——尽管 GLD 定义的变化和疫情的影响使这变得不是特别容易。
2023 年至 2024 年间，英格兰“准备入学”儿童的比例仅增加了 0.5 个百分点。2022 年至 2023 年间，这一比例增加了 2 个百分点——尽管这至少可能部分是受新冠疫情“反弹”效应推动的。
在新冠疫情爆发前的三年里，达到 GLD 的儿童比例实际上超过 70%，并且每年增加约 0.4 个百分点。然而，GLD 的衡量方式已经发生了变化，限制了直接比较的范围。
即使人们愿意乐观地假设达到 GLD 水平的儿童比例将以每年 1 个百分点的速度增长，要实现工党的 2028 年目标，仍然需要将“准备好上学”的儿童数量增加一倍。
因此，虽然四年内将“准备入学”儿童的比例提高 7 个百分点乍一看没什么大不了，但事实并非如此。
由于该国当前的经济和社会环境，这一目标尤其具有挑战性。
在最小的孩子未满五岁的家庭中，超过三分之一（36%）的孩子处于相对贫困状态。早期教育和儿童保育行业正处于危机之中。英格兰的早期儿童服务支出（曾通过 Sure Start 提供）甚至比 20 年前还要低。鉴于公共财政状况，政府增加公共投资的空间有限。