从这一概述中可以了解到，最大份额的资金来自RRF 工具，它是下一代欧盟的支柱之一，是应对 COVID-19 疫情而采取的一种有效但并非没有问题的工具。这意味着REPowerEU受到下一代欧盟治理创新的吸引，并受到其对欧盟政体所代表的意义的吸引。 RRF是一个复杂法律结构的一部分，旨在为制定创新计划提供解决方案，支持各国摆脱疫情引发的不对称危机。从这个角度来看，，这意味着欧盟的能源转型在某种程度上与欧盟的经济协调政策相结合，而这似乎成为了欧盟的一项超级职能，其发展超越了条约的字面意义，正如Chamon最近所指出的那样
。间接地，这也见证了欧盟在最近的危机中推行的通过融资实现一体化的方法的泡沫不断扩大，其对欧盟宪法设置的影响值得深入研究。
为了更好地理解这一说法，我们应该回顾一下 RRF 的发展。从这个角度来看，《欧洲联盟运作条约》第 122 条作为法律依据的作用日益增强，可用于扩大欧盟的经济协调能力，超越其实际法律依据。需要采取一些后退 哥斯达黎加 数字数据 的步骤来解开问题的核心。
首先，RRF 是管理欧盟从疫情中复苏新计划的运作工具。尽管 RRF 是根据《欧盟运作条约》第 175(3) 条通过的，为经济政策的协调提供了法律基础，但它却是《复苏手段条例》的执行部门，该条例是根据《欧盟运作条约》第 122(1) 条通过的，被称为 RRF 的“控制室”。
如前所述，《欧盟运行条约》第 122(1) 条是REPowerEU计划很大一部分资金的基础，它已被用作紧急监管的通用法律依据，适用于任何需要欧盟层面采取紧急行动的情况，从难民危机期间对希腊的支持，到疫情期间对SURE 的支持，以及现在对REPowerEU计划的资助。
其次，下一代欧盟设计的“方法”意味着国家和欧洲机构之间密切协调的新体系。正如尼古拉·卢波 (Nicola Lupo)所言，欧盟 RRF 和国内复苏与复原计划所设计的系统可以称为一个最大限度的“欧洲国家程序”，它阐明了政府引导国内政治议程实现欧洲学期和稳定与增长公约建议中所确定的目标的职能，“进一步强化这些建议”，正如夏蒙 (Chamon)所正确指出的那样。