另一方面,红十字国际委员会认为,只有部分哥伦比亚革命武装力量异见团体才是与政府发生冲突的一方。也就是说,红十字国际委员会称这些团体为“目前不受《和平协议》保护的前哥伦比亚革命武装力量成员”。这是一个由化名“伊万·莫迪斯科”和“根蒂尔·杜阿尔特”领导的联盟,后者最近在委内瑞拉被杀。我们认为,这个联盟似乎包括大约 20 个“阵线”、“机动纵队”或单位,其中许多是在他们称为“指挥部”的地区组织下协调的。
武装团体之间的冲突
红十字国际委员会还认为,哥伦比亚境内现有的三种武装团体之间的战斗构成《日内瓦公约》共同第三条管辖的武装冲突。具体而言:
最初由 Gentil Duarte 领导的哥伦比亚革命武装力量异见团体联盟与第二马克塔利亚组织对抗,后者是由 Luciano Marín Arango (人称“Iván Márquez”) 于 2019 年创建,他是哥伦比亚革命武装力量前二号人物和首席和平谈判代表;
最初由 Gentil Duarte 领导的哥伦比亚革命武装力量异见团体联盟与南部普图马约州的 Comandos de la Frontera 联盟
据我们所知,哥伦比亚政府尚未正式将任何武装团体之间的战斗归类为武装冲突。然而,这最终无关紧要,因为根据国际人道主义法,确定是否存在非国际性武装冲突取决于事实,而不是任何政府的分类。
边境突击队
我们今天所知道的“边境司令部”最初是一个较小的组织,成立于 2017 年,名为“锡那罗亚军团”,几个月后更名为“黑手党 48”。根据我们对当地消息来源的采访和哥伦比亚人权监察员办公室的分析,该组织由前哥伦比亚革命武装力量第48阵线的战士以及当地有组织犯罪集团 La Constru 的成员组成。2020年底 ,黑手党 48 更名为“边境司令部”。至少从2018 年开始,哥伦比亚当 芬兰资源 局就公开将其视为冲突的一方,称其为“剩余有组织武装团体”,似乎是因为它与已遣散的哥伦比亚革命武装力量有联系。
自成立以来,该组织主要在厄瓜多尔边境活动,并深度参与贩毒活动。正如该组织的一名成员最近告诉《纽约时报》的那样,“这不像是一个为理念而工作的游击队……一切都是为了钱。”
2021 年 2 月,第二马克塔利亚和突击队在一份新闻稿中宣布,他们“就部队和政治军事目标的协调与统一举行了会议”,突击队已加入第二马克塔利亚。他们补充说,突击队的一名代表已被纳入第二马克塔利亚国家理事会,即其最高领导机构。这一声明开启了突击队可能被视为与政府发生武装冲突的一方的两种情况:
如果突击队和第二马克塔利亚突击队之间具有真正的联系,实际上组建了一个满足国际人道法要求的团体;或者
如果突击队 自身能够达到国际人道法所要求的组织和敌对水平。
选项 1:真实链接?
我们认为,尚不清楚边境突击队和第二马克塔利亚突击队之间是否具有足够的联系,从而可以根据国际人道法将他们视为一个团体。