俄罗斯入侵乌克兰造成大量人民流离失所,巨大的经济和人身伤害,以及公共和私人财产的广泛破坏。外国和个人也遭受了损害和损失。乌克兰政府最近表示有意与有关各方合作,成立一个国际委员会(“委员会”),以裁定因俄罗斯行动而产生的赔偿要求。与大多数其他索赔委员会类似,委员会的权力来自乌克兰与有关国家之间达成的国际协议。
通常用于解决国际危机引起的大规模索赔。它们可以提供一个论坛,解决各种受害方(包括国家、国际组织、法人和自然人)根据国际经济和人道主义法可能提出的各种索赔。现代已成立了 400 多个国际索赔委员会,最早是在1794 年美国和英国签订《杰伊条约》时成立的。最近(相对)成功的例子包括伊朗-美国索赔法庭 ( IUSCT )、联合国赔偿委员会 ( UNCC ) 和厄立特里亚-埃塞俄比亚索赔委员会 ( EECC )。
国际索赔委员会是专门定制的工具,可以采取各种形式。设立国际索赔委员会为各国带来了一系列选择和限制——法律、财政、外交和实际问题。本文探讨了为乌克兰设立国际索赔委员会的可行性和可取性。
各国为何设立国际索赔委员会
国际索赔委员会是在武装冲突或国际危机等特殊情况下成立的。各国可以 法国资源 成立国际索赔委员会,通过强制性国际司法程序解决冲突后赔偿问题。他们这样做可能有各种动机,包括获得赔偿、结束冲突、建立历史记录以及恢复正义和法治。各国可以在认为有必要、可行、政治上有用且比其他选择更好时成立国际索赔委员会。
各国可能认为,国际索赔委员会对于确保有效赔偿损失或损害必不可少,特别是在大规模混乱导致大规模索赔之后。例如,国际索赔委员会解决了伊朗和美国政府与国民之间约4,700 起索赔,迄今已判赔偿超过 25 亿美元。EECC 解决了47 起编号索赔(厄立特里亚 31 起,埃塞俄比亚 16 起),判给厄立特里亚政府约 1.63 亿美元,埃塞俄比亚政府约 1.74 亿美元。联合国索赔委员会解决了约 270 万起索赔,判给约 150 万名成功索赔人 524 亿美元的赔偿。